陶凯元：革故鼎新绘蓝图 奋楫扬帆创未来
发表时间: 2024-07-30来源: 中国民主促进会河南省委员会
中共二十届三中全会是在新时代新征程上，中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，坚持历史主动，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。
本次全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》既是中共十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。立足民进工作和履职实际，我谈三方面初步学习的心得体会。 改革开放是有方向、有立场、有原则的。全会总结和运用新时代全面深化改革的宝贵经验，提出进一步全面深化改革必须贯彻的六项重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。只有坚持中国共产党的全面领导，坚定维护中共中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。 我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，更好地保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。 二、把握进一步全面深化改革的部署要求，助推中国式现代化建设 一是要加强思想政治引领，把广泛凝聚改革共识作为工作的重点环节。今年6月下旬，民进召开思想政治工作会议，蔡达峰主席在讲话中强调：“思想政治建设是民进自身建设的核心。”思想政治建设的目标在于达成政治共识上的高度一致，不但要统一民进全会的思想和政治共识，更要与中国共产党统一思想、凝聚共识。我们不但要将民进全体会员的思想统一到全会精神上来，将学习好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，还要充分发挥民主党派联系界别群众、凝聚共识的作用，最大范围凝聚理解改革、支持改革、参与改革的广泛共识。 二是要找准参政履职的切入点和发力点，以高质量履职助推中国式现代化建设。我们要深刻把握全会关于进一步全面深化改革的部署要求，发挥界别特色优势，把民进所长与全面深化改革所需紧密结合，谋划好未来一个阶段的各项工作重点，努力为改革发展出实招、谋良策，为继续把改革推向前进贡献智慧和力量，更好地把中国新型政党制度优势转化为国家治理效能。 三是要充分发挥专委会的积极作用，创新专委会工作机制。全会内容丰富，各个专委会的工作都有涉及。比如我负责联系的社会和法制委员会，今年确定的重点课题是“全球经贸规则体系发展趋势与应对策略”，这个月召开了专题研讨会。《决定》就对外开放作了专门部署，因此该课题与全会的要求高度契合。我们要将全会的新要求全面纳入该课题的调研内容，进一步丰富成果转化形式。 要发扬改革精神，进一步研究创新专委会工作机制。比如，在现有与外部单位联合调研的基础上，可以开展各专委会联合调研。中共二十大报告把教育、科技、人才放在一起独立成章。《决定》进一步创新思路，提出要“统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。这就对民进的教育老阵地工作提出了新要求，教育委员会可以同科技医卫委员会联合开展一些调研。同时，社会和法治工作涉及方方面面，社会和法制委员会也要注重加强同其他专委会联合开展调研。 三、深入践行以党为师，坚持以自我革命精神推动内部监督工作高质量发展 今年是民进内部监督主题年，7月19日在山西召开了民进2024年内部监督主题年工作中期推进会暨现场会，蔡达峰主席在讲话中对内部监督工作提出了“坚持以学促建，深入研究问题”“推进纪律学习教育，加强纪律监督”“增强建设合力，体现监督作用”三方面明确要求。《决定》专门用一个部分对“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”进行了全面部署，也主要有三个方面，即“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”“深化党的建设制度改革”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”。结合蔡达峰主席讲话精神，我谈谈《决定》有关部署对民进内部监督工作的启示。 一是学习全会对选人用人导向的要求。《决定》提出：“鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。”还提出要“树立和践行正确政绩观”“全面提高干部现代化建设能力”。鉴此，可以以调动全会抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，思考如何提高从民进中央到各基层组织的工作活力和改革动力，激励各级干部开拓进取、干事创业。 二是学习全会提出的对政治监督的要求。习近平总书记在中共二十大报告中提出“推进政治监督具体化、精准化、常态化”。今年2月8日，中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》，主要修订要点就是突出政治监督重点。本次全会《决定》再次强调要“健全政治监督具体化、精准化、常态化机制”。我们要根据民进组织架构和工作特点来研究政治监督的内容和方式，以具体化锚定政治监督任务，以精准化明确政治监督重点，以常态化确保政治监督成效。 三是学习全会提出的反腐败斗争方式。《决定》强调，要“深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。还强调要“强化全面从严治党主体责任和监督责任”，强调“加强诬告行为治理”等等，这些都是我们优化内部监督、提高监督效能的工作方向。 要将全会的有关要求纳入内部监督主题年建设下半年工作，具体来讲，可从以下三方面着手推进：一要强化政治监督，将民进的政治监督工作与学习贯彻全会精神相结合，与当前正在开展的纪律学习教育相结合，做到具体化、精准化、常态化。二要突出警示教育，建议编写一本民进自己的违纪违法典型案事例材料，既作为开展内部监督工作的学习资料和开展警示教育的抓手，同时也是内部监督主题年建设的一项重要成果。三要扩大内部监督成果，推出一批民进各级组织开展内部监督工作的成功范例，对探索实践中的好经验好做法进行梳理总结、推广运用，进而提升内部监督工作整体效能。 中共二十届三中全会已将宏伟蓝图擘画清晰，一分部署，九分落实，而今要做的就是以钉钉子精神抓好九分落实。我们要自觉承担起在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的时代重任，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚定政治信念，强化履职尽责，为以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景贡献民进智慧和力量。 （本文系民进中央副主席、最高人民法院副院长陶凯元在民进中央理论学习中心组2024年第四次集体学习时的发言）
