“特色网格+”

擦亮文化旅游“金字招牌”

——登封市少林街道创新特色网格化基层治理工作

登封市少林街道地处中岳嵩山腹地，少林寺、少室阙等世界文化遗产熠熠生辉；少林风景名胜区、三皇寨风景名胜区和禅宗少林音乐大典吸引了不少游客；塔沟武术学校、延鲁武术学校有较高的知名度，具有厚重的区域文化资源、秀丽的自然风光和便捷的交通，是登封市生态观光度假游的核心地、历史文化体验游的核心区、文化旅游产业发展的示范区。长期以来，该街道创新性开展特色网格化基层治理工作，擦亮了文化旅游“金字招牌”。

登封市少林街道辖区耿庄农贸市场需要整体搬迁，时间紧、任务重。为如期完成拆迁任务，该街道成立工作专班，坚持搬迁工作与网格化一体推进。街道党员干部带领网格员，深入农贸市场及周边，向商户宣传政策。网格员分工明确、各司其职，对于发现的问题，实行闭环管理，稳妥推进。

近年来，少林街道树牢党建引领基层治理“一盘棋”思维，破解基层治理难题。该街道把推动数字化转型升级作为基层治理的一号工程，形成基层组织“一张网”，实现网格全覆盖；设立一级网格1个、二级网格11个、三级网格58个、微网格135个，创新建立景区、武校三级“专属网格”16个，建立网格党支部145个、党小组135个；围绕发挥“一统四治”治理优势，构建“全域统筹、各方联动、高度融合”的工作格局；通过奖惩机制“一条线”，激发工作新动力，每月分别开展“网格满意度十佳”“网格反应度十佳”“网格绩效力十佳”评比活动，累计对200名“吹哨即到、交办即理、处置即回”的网格长和网格员进行表彰奖励，对后进的30名网格长和网格员进行通报或调整降绩，倒逼形成比优争先、担当实干的工作氛围。

6月17日，来自安徽的游客刘先生在少林街道雷家沟景区购买的文创产品遗失，在着急万分之际，发现自己随手拍的照片中有党员联系户公示牌，便抱着试一试的心态打了公示牌上的电话。经过党员和网格员耐心的问询和查找，刘先生顺利找回了遗失物品。回到家后，刘先生为少林街道办事处写了一封感谢信，感谢当地党员干部和网格员认真负责的工作态度。

今年以来，少林街道通过推动景区网格员在景区专属网格单元开展诚信经营联建、社会治安联防、安全隐患联排、矛盾纠纷联调等工作，创建“网格哨手”品牌，发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，将矛盾纠纷及时化解在第一现场，确保小事不出网格、大事不出景区，营造健康、有序、和谐的旅游环境。

该街道优化网格基础建设，以旅游安全有序、游客舒心满意为目标，将景区“大片区”细分成4个“小网格”和8个“微网格”，明确景区网格清单，实现“网格上报—平台流转—部门处置—结果反馈—成效评价”全流程闭环；通过景区票务系统分析，搭配无人机巡逻，做到景区巡查全方位、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖，极大提升了管理的有效性和服务的针对性。

8月3日，两名外国游客在少林街道辖区迷路，该街道利用“网格哨手”，第一时间找到了两名游客，引导他们顺利脱困。今年以来，该街道通过发挥景区“网格哨手”作用，累计协调各类事件300余起，帮助游客找回失物80余件，响应野外救援求助8次，形成了“大事全网联动，小事一格解决”的良好局面。

此外，该街道还服务民宿行业发展，带动乡村振兴，打造具有少林风格的民宿集群，助力乡村振兴和文旅发展有机融合，为民宿提档升级提供强有力的保障。该街道完善民宿办证“一站式”工作流程，利用便民服务大厅，对民宿经营单位的工商、食品、卫生等证照进行集中办理，将消防、特种行业许可证照由“被动办”变为“协助办”；组织举办高品质民宿发展专题培训班，从设计艺术、经营管理、文化历史、网络营销、应急救援、内涵式发展等方面开展专业培训，有效提升民宿从业者整体素质，加强辖区民宿标准化和品牌化建设。

少林街道办事处划实划细专属网格，重点在景区及武校划分16个专属网格、64个微网格，建立“811”工作格局（矛盾纠纷80%在网格内部消化解决、10%协调职能部门解决、10%联合执法解决），探索实践“1+3+N”服务模式。

该街道辖区有9所武校，共5万多名师生，人多面广、流动性大。针对这一特点，该街道坚持“家校共建、社会协同、综合治理”原则，探索设置武校网格12个、微网格56个，由各武校第一书记等人员担任专属网格长、网格党组织负责人，公安、教育、市场监管、卫健、武装、街道、村（社区）等部门人员进网入格，科学调配资源力量，形成工作合力；探索建立“人防+技防”安防模式，依托少林街道党群服务中心功能，升级改造应急指挥中心，将市级数字平台、辖区治安警务等多方云数据连接，通过网格长基本信息公开、在校师生数据信息承载，实现了校园管理全域覆盖；组建由民警、村组干部、武校学生等123人组成的治安巡防队，开展24小时不间断治安巡逻防范，有效净化辖区治安环境；探索建立“武校+村（社区）”结对互助模式，组织武校进行防汛应急避险演练，创新建立武校与村（社区）结对互助应急救援模式，辖区11个村（社区）与武校以服务半径为范围，组建10支应急救援队伍，接受统一调度指挥，协助开展防汛工作，守护辖区平安。